“公园城市示范区”建设深入推动，工地成为城市精细化治理的关键单元。实践中，我们得知工地都会存在三大普法痛点：一是法规获取不便捷，工人难以便捷获取专业法规文本，特别是安全文明施工、扬尘噪声污染防治等关键规定；二是条文理解门槛高，法律用语专业性较强，工人难以准确理解自身权利义务；三是普法供给不精准，传统“摆摊式”“讲座式”普法内容宽泛、形式单一，与工地动态化、碎片化的学习需求难以匹配。这不仅导致施工方对法规要求知晓率低、落实不到位，造成施工扰民、安全风险隐患、环境污染等问题，也增加了执法成本，严重影响城市环境品质提升。

　　究其根源，在于传统普法模式与工地场景特性存在“三重脱节”：内容专业化与受众接受度脱节、形式固定化与学习碎片化脱节、供给标准化与需求差异化脱节。根据省委、省政府《关于印发〈四川省法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）〉的通知》关于“创新普法形式，提升普法针对性和实效性”“充分运用新技术新媒体开展精准普法”的要求，以及省人大常委会相关决议精神，成都市城管委立足城市治理精细化、智慧化趋势，以“工地”小切口破题，创新探索“扫码普法”模式，旨在将法律知识精准送达建设一线，从源头上规范施工行为，提升城市治理效能。

　　牢固树立以人民为中心的法治理念，深入贯彻习法治思想关于“普法工作要紧跟时代，在针对性和实效性上下功夫”的要求，坚持“智慧赋能、便捷服务”的指导思想，运用“互联网+”思维，将智慧执法理念前置融入普法环节。通过形式创新、效能创新、机制创新，实现普法教育从“要我学”到“我要学”、从“被动查”到“主动防”、从“我讲你听”到“你需我供”的根本转变，助力优化营商环境，深化法治政府建设。

　　针对工地查阅法规不便、条文难懂的核心痛点，市城管委执法总队组织法律专家、一线执法骨干，系统梳理《成都市建设施工现场管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《建设工程安全生产管理条例》《建筑起重机械安全监督管理条例》等涉及安全文明施工、扬尘管控、噪声防治的关键法规政策。

　　摒弃传统的罗列方式，聚焦高频违法点和建设者最需知晓的内容，如夜间施工要求、围挡设置标准、施工扬尘管理、安全防护规范等，采用问答式呈现条款，通过提炼核心要求、转化法律术语，进行精准“翻译”与“瘦身”，确保“看得懂、记得住”。

　　将精心编撰的法规政策包按“安全施工”、“文明施工”、“污染防治”等主题分类，生成动态更新、内容权威的专属二维码。该二维码印制于普法海报、宣传折页上，并张贴于工地入口、项目部、生活区等醒目位置，同时嵌入城管服务公众号、工地管理群。工友只需手机“扫一扫”，法规政策包即刻呈现，实现法律知识“一键直达、随扫随学”。

　　后台系统会基于数据分析，在重要时间节点（如中高考期间、重大活动保障期、重污染天气预警期）或针对特定风险领域（如监测到某区域土方作业集中、某类违规投诉上升），通过二维码内容定向更新推送、进行弹窗提醒等方式，向相关工地及工人精准投放风险预警提示和重点法规指引。如中高考前一周，系统自动向全市所有临近居民区的工地推送加强版“施工噪声管控指南”以及违法后果警示。

　　目前正在积极探索基于不同工地类型以及工种的标签化管理，逐步实现更精细的法规内容推送，提升普法的个性化和粘性。工地普法从“大水漫灌”到“精准滴灌”，实现效能倍增。定向预警提示开启后，中高考期间涉及施工噪音的市民投诉量大幅减少。

　　市城管委执法总队现场指导扫码，结合具体场景解读条款，使普法与执法过程深层次地融合，强化警示效果。执法人员在日常巡查、处理投诉时，遇到轻微违规或初次违规，可将“扫码学习相关法规”作为柔性执法和教育引导的重要环节。

　　工友如在扫码查阅法条后存在疑问，或发现法规执行中有一定的问题，可通过官方网站或公众号进行反馈咨询，市城管委执法总队专人定期梳理反馈，动态优化法规包内容，确保其“常扫常新”、紧贴需求。

　　通过“扫码普法进工地”活动引导建设及实施工程单位重视内部法治教育，帮助相关企业及从业人员便捷获取合规要求，降低因信息不对称导致的违法风险，保障了工程顺利推进，是优化法治化营商环境的务实举措。

　　“扫码普法进工地”模式是成都市城管委在法治宣传教育领域的一次成功智慧化转型实践，成功实现了四大“突破”。

　　一是实现普法效能革命性突破，这种新模式打破了时空限制，可以随时随地获取法条知识，不仅内容精准通俗，用户接受度高，更通过数据驱动优化了资源配置。

　　二是实现源头治理能力系统性突破，工人法治意识和自律能力逐步提升，企业主体责任得到更好落实，高频违背法律规定的行为发生率大大降低，实现了执法重心由末端处罚向源头预防的有效前移。

　　三是实现执法成本与冲突双降突破，通过精准预警减少了突击整治频次，提高了事前教育效率，大幅度降低了执法对抗情绪，提升了执法公信力与社会满意度。

　　四是实现营商环境法治化建设突破，为企业及劳动者提供了便捷、权威、免费的法律服务，降低了合规成本，营造了“学法、知法、守法、用法”的良好氛围，是法治政府建设服务高质量发展的生动注脚。

　　普法工作的生命力在于满足受众的真实需求。“扫码普法”成功的重点是深度调研工地痛点，站在工友视角设计产品，以用户的获得感、便利度作为检验成效的根本标准。

　　二维码作为低成本、高渗透率的移动互联网入口，是打通普法“最后一米”的理想载体。结合后台数据分析，实现了普法内容的动态优化和风险预警的精准投送，充足表现了科技对法治宣传工作的强大驱动力和倍增效应。

　　将普法深度嵌入执法管理链条前端，变“事后处罚”为“事前引导”，是落实“谁执法谁普法”责任制的创新实践。有效的普法降低了执法阻力，提升了合规率，实现了“预防违法、减少处罚、促进守法”的良性循环，体现了管理就是服务的理念。返回搜狐，查看更加多